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黑龙江绥芬河检验检疫局服务煤炭进口工作给黑金子绿色礼遇

发布时间:2020-03-20 11:30:59 阅读: 来源:建筑模板厂家

给“黑金子”绿色礼遇

——黑龙江绥芬河检验检疫局服务煤炭进口工作纪实

□徐贵生林晓光尹德国

12月初,黑龙江最大口岸——绥芬河口岸,一列列满载煤炭的列车开进站区,紧张有序地报验、分拨、换装、发运。今年1月至11月,绥芬河口岸进口煤炭已达210万吨,同比增长113%。

根据中俄,自2010年起,25年内中国从俄罗斯进口优质煤炭,前5年每年不低于1500万吨,之后每年不低于2000万吨。作为重要进口口岸之一,绥芬河承载的任务十分艰巨。如何保证这种战略资源物资顺畅进口,扶持煤炭贸易,绥芬河检验检疫人投入智慧,付出汗水,让“黑金子”享受到了绿色礼遇。

最现实的问题

“先放后验、闸口后移、方便快捷。”黑龙江绥芬河检验检疫局局长车成利要求。

提速举措出台后,“放进来、放到哪”又成了最现实的问题——建设并完善检验检疫集中查验场地迫在眉睫。从主管局长、铁路办主任到普通职工,绥芬河局把工作重心转移到了集中查验场地建设上。他们积极与地方政府、铁路部门沟通协商,获得理解和支持。很快,铁路站区就划分出了“中国检验检疫集中查验/处理场地”。铁路部门在财力紧张的情况下,调整投资规划,对场地作了硬化处理,为绥芬河局改善了煤炭检验检疫和防疫监管条件。煤炭集中查验场地建成后,所有煤炭一进境即可直接运至查验场进行查验。

建设查验场地的同时,监管模式的改进也在同步进行。针对进口矿产品采样关键环节,绥芬河局与铁路换装队达成协议,委托他们完成采样,减少了检验检疫部门自行取样等中间环节,提高了工作效率,缩短了滞留时间。

此外,快速放行必须依靠信息联网。该局利用铁路版电子快速验放系统,实现了检验检疫与铁路部门对进口货物信息共享,做到了鼠标轻点,绿灯放行。

最可靠的数据

“尽管通关速度快了,但绝不能削弱监管责任,必须把住质量关。”车成利强调,“科学检测、监管到位、保证质量。”

该局在口岸设立了进境车辆防疫消毒系统,预防疫病疫情传入;门式放射线检测系统,阻断放射性物质入境。监管的重点后移到煤炭集中查验区,严格规范采样过程。此前,该局多次在技术层面,对换装人员开展了业务指导和业务培训,使其掌握布点、取样方法、混样等采样技术。同时,工作人员利用视频监控系统,24小时全程监控,并每天到现场实地监管,严肃处罚违规行为。

在制样环节,绥芬河局逐步改善了煤炭现场工作条件。该局与铁路部门协商,不但增加了工作用房,划分出制样间、原始样品存放间、化验样品存放间,还安装了排风除尘等必要设施,确保制样质量。

检测准确性要靠实验室实现。为此,该局投入大量资金购入检测设备并加大培训力度,引导技术人员提高技能,完善操作规程。开展实验室比对,能力验证等工作,使实验室检测能力不断提升,检测结果科学、准确、及时。

全面掌握进口煤炭质量,仅靠检测还不够。该局主动与企业沟通,建立了信息互通机制,全面掌握国外发货人、发货地、国内收货人、代理人和煤炭使用等情况,做到沟通顺畅,风险研判、服务跟踪及时有效。目前,该局在放行出口实行电子闸口管理,决不让不合格货物流出集中查验区。今年以来,该局检出煤炭硫含量超标、灰分超标、挥发分超标、水分超标、发热量不足等不合格煤炭2020批,不合格率为6.06%,居全省系统之首。其间,该局及时联系煤炭使用单位,帮他们规避生产中可能出现的风险;出具证书对外索赔,维护进货企业的合法权益。

由于监管措施到位,绥芬河口岸实现了进口煤炭“四个100%”监管,即100%进入集中查验场、100%采样查验、100%拍照存档、100%验后放行,杜绝了逃漏检情况。

“现在检验速度快多了,费用也降了不少,最重要的是检验检疫部门的数据可靠,我们敢拿它跟发货人结算了。”货主们高兴地说。

最放心的服务

其实,谁又能想到,就在半年前,这些货主们曾通过国家能源局向国家质检总局反映,进口煤炭检验检疫部门检测结果准确性和检验时限过长等问题。

近年来,绥芬河口岸年过货量猛增,由2000年的320万吨,增加到了2013年的870万吨,品种也在木材和化肥的基础上,新增铁精矿、煤炭和粮食。在这种形势下,再按原来的报检、抽样、实验室检验、出证、换装、放行等程序工作,已无法满足贸易便利化的新要求。

质检总局接到企业反映后,立即召开专门会议研究部署。按照质检总局、黑龙江检验检疫局的要求,绥芬河局立整立改,与进货企业、运输部门沟通研讨,改革监管模式,提高了煤炭通关速度和检验质量。

“今年煤炭进口量能突破200万吨,检验检疫部门功不可没。”绥芬河市主管外贸的领导说。

改革无止境,创新不能停。在新形势下,绥芬河检验检疫人转变观念,转变职能,转变重点,转变方式,继续在检企合作、整合社会力量、优化煤炭检验工作等方面进行新探索,力争做到管得住、放得快,为促进贸易发展,提供最好、最放心的检验监管服务。

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